来自 胜博发-教育新闻 2019-09-21 02:51 的文章
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鼓励创办农业科技企业和技术合作组织博胜发娱

  第六,加大人才培养和引进力度,制定实施中长期人才发展规划纲要,深入实施海外高层次人才引进计划,加强省级重点创新团队建设,重视高技能人才培养和企业家人才队伍建设。

  3.建立产学研相结合的自主创新体系。深化企业与高等院校、科研院所的科技合作。推进企业与高校、科研院所建立长期合作关系,进一步拓展产学研合作的领域和模式,建立良性互动的运行机制,在技术的研究、开发、服务与人才培养等方面开展更广泛、更深层次的合作,加速科技项目源的培育和创新人才的培养。推动企业以资金、设备为要素,高校科研院所以人才、智力信息和技术为要素,通过联营、参股等多种合作形式,组建研究开发机构、科技型企业、中试基地等产学研联合体,加速科技成果的转化。在巩固对俄、日科技合作的基础上,进一步加强对欧、美等国家的合作,引进国外的先进适用技术,通过企业的吸收、消化、再创新,不断提升我市产业发展的层次和水平。吸引境外高校院所和世界500强企业在我市设立研究开发机构,引导和鼓励大企业开展技术输出,积极引导、鼓励海外留学人员携带技术与成果来我市创新创业。鼓励企业走出去创办自主创新的研发中心,充分借助国外和国内大都市及高校等人才集聚地的优势,提高自主创新的效率,使自主创新的成果更体现市场需求,更具有实现产业化的技术可行性和资金投入的回报性。通过扎实推进国内外科技合作,在全市形成企业自主开发、产学研联合开发、引进消化吸收创新相结合的技术创新源,进一步丰富、完善我市的自主创新体系。

  四、保障措施

——自主创新能力显著提高。着力改善科技基础条件,形成一批有较强创新实力的科研开发基地和产业化基地。到2010年,全省重点实验室、工程研究中心总数达到35个以上,建成100个国家、省、州(市)级企业技术开发机构;全省专业技术人员总量比2004年提高20%,形成10个以上省级科技创新团队,引进培养省级中青年学术技术带头人和技术创新人才500人;取得一批具有自主知识产权的重大科技成果,专利申请量和授权量年均增长10%以上。

六是推动“三区”建设,促进“三化”发展。推进国家可持续发展实验区建设。围绕“资源型城市创新驱动转型发展”的建设主题,着力抓好循环经济、产业转型升级、城乡一体发展、自主创新、生态建设、民生改善6项重点工作,力争在发展循环经济、打造先进制造业基地、建设创新型城市和生态文明城市等方面,为全国同类地区探索路子、提供示范。积极创建国家农业科技园区。加快省级高新技术产业开发区建设。

  【加强自主创新能力建设的对策措施】

镇江市企业“自主创新百千万工程”实施意见

生效日期:1900-1-1

七、优化整合科技资源,构建有利于自主创新的投入体系

三是实施农业科技创新工程,支撑新型农业现代化。实施国家“十二五”粮食丰产科技工程,提升核心区、示范区、辐射区综合生产能力,大力推进农业科技进步。大力推进农村科技创业,鼓励创办农业科技企业和技术合作组织。突出抓好农业信息化建设,积极推动农业和信息技术融合,加强农业信息网络和数据库建设,健全农业信息服务体系,持续提升农业信息化水平。

  第八,完善鼓励和保障创新的法律体系,完善知识产权保护,实施知识产权战略,以健全的法律体系激励、规范、协调、保护创新创业行为,着力创造公平诚信的市场竞争环境。

  5.进一步拓展产学研结合集成创新的渠道。有效整合科技创新资源,着力解决产学研结合中的重点和难点,通过发展政府的引导作用和科技信贷、风险投资等支撑作用,进一步整合科技资源,加速集成创新成果就地转化。

  1.引导企业成为自主创新的主体。增强自主创新能力,关键是强化企业在技术创新中的主体地位,结合我市企业的特点和发展要求,分类给予引导。对高新技术企业,注重培养企业的综合竞争能力。围绕其产品结构调整和技术升级需求,重点引导这些企业开展以增强自主创新能力为核心的“二次创业”,加大技术开发投入,支持其建立研发机构,增强研究开发实力,建成集研究开发、设计、制造于一体,具有较强竞争力的企业,使其成为我市自主创新和高新技术产业化的中坚力量,在此基础上重点培育三十强高新技术企业。对民营科技企业和科技型中小企业,围绕我市优势产业,集成科技计划项目,重点扶持,延伸开发具有自主知识产权的高新技术产品。鼓励企业跟踪国际行业技术发展的前沿,加大对引进技术的消化、吸收和再创新,把二次创新目标列入企业科技开发计划。通过加强公共技术服务平台建设,完善科技服务体系,创造公平竞争的环境,发挥这些企业在自主创新、发展高新技术产业中的生力军作用,使其在市场竞争中迅速成长壮大。

三、加强自主创新,推进经济结构调整和增长方式转变

二是实施协同创新能力提升工程,提高创新体系整体效能。着力构建产业技术创新联盟,不断提升产业带动能力。深化拓展产学研合作,引导更多的专家学者参与科技创新和产业发展。深入推进科技特派员行动计划,发挥科技特派员专长,指导企业自主创新。支持和鼓励有实力企业与高校、科研院所共建技术中心和研发机构,新建院士工作站。

  第二,大力推进创新平台和载体建设,加快省科研创新基地建设,新建一批省级高新技术企业研发中心、一批国家和省级重点实验室及试验基地、一批科技企业孵化器。

  三、重点任务

  市科技局

(五)加强自主创新的原则。面对新的发展形势,结合云南实际,充分发挥自主创新的支撑和引领作用,解决云南经济社会发展面临的新问题,加强自主创新必须坚持以下原则:

五是实施知识产权培育工程,提升全市自主创新能力。引导企业将知识产权管理纳入企业技术研发、技术改造、技术贸易、生产经营、人才流动及资本运营的全过程,加强知识产权管理与运用。大力推进自主知识产权创造,加大自主专利技术研发,重点申报发明专利,形成一批具有自主知识产权的核心技术。积极打造知识产权优势企业和区域。

  第七,更新教育观念,贯彻因材施教,坚持理论与实践相结合,鼓励创新思维和创造发明,鼓励个性发展,着力培养学生适应未来社会发展需要的实践能力、学习能力、创造能力和创业能力,充分发挥人的积极性、主动性和创造性。

  4.强化技术创新平台和载体建设。依托重点骨干企业和高新技术企业,强化工程技术研究中心、企业技术中心、博士后科研工作站等技术创新平台的建设,加强行业关键共性技术开发、成果孵化、人才培训等,集成配置科技资源,加大政府政策与资金的支持力度,充分发挥其对企业自主创新的支撑作用。高新技术开发园区和“一园四基地”是全市高新技术产业化和加强自主创新的重要载体。进一步加快高新技术开发园区建设步伐,突出高新园区主导产业,发展拳头产品,办出产业特色,形成合理布局,增强高新园区的整体竞争能力,积极推进园区内科研开发机构、特色科技园和产业孵化器建设,努力提高园区的技术创新能力。积极组织实施高新技术特色产业基地重大产业化示范项目,开发一批支撑特色产业发展的重大关键技术和能提升企业核心竞争力的高新技术成果,培育一批具有自主知识产权的高新技术产品群,注重引导基地企业在产品群、产业链上下功夫,力求通过自主创新,做大产品群,拉长产业链。

  2.进一步加大自主创新型企业的培育力度。大力培育拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业,引导企业实施“品牌战略”和“名牌战略”。围绕企业在自主创新中的主体地位,科学制定自主创新型企业的认定标准,培育认定1000家自主创新型企业。使全市专利申请量大幅度增加,专利结构明显优化,到2010年,年专利申请量超过3000件,其中年发明专利申请量超过500件,“十一五”期间累计专利申请量超过2万件。

(七)实施提升重点产业核心竞争力创新行动。围绕全省10个重点产业技术升级和核心竞争力提升,通过集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收创新,掌握一批具有自主知识产权的产业发展核心技术,加快新型工业化进程。加强烟草及配套产业自主创新,充分发挥品牌和技术装备优势,开展卷烟降低危害等产业关键技术的研究开发,保持卷烟生产技术和装备水平处于国内领先、国际先进,名优产品产量达到总产量的75%以上;围绕能源、医药、冶金、信息、建材、化工、机械制造、食品加工、林浆纸产业的发展,实施100项重点技术创新、引进技术消化吸收、新技术推广应用示范的技术改造和提升项目,影响产业竞争力的关键技术得以基本解决,重点和特色产业生产技术水平达到国内先进、西部领先。依靠自主创新提升旅游、文化、物流、金融等现代服务业的规模和水平。

推进高新产业高端化。引导煤电化材一体化、食品加工、汽车及零部件三大特色主导产业加强科技创新,加快引进高端装备、高端技术、高端工艺、高端人才,加快科技成果转化,进一步拉长产业链条,提高终端产品和高附加值产品的比重,促进结构调整和产业升级,推动主导产业由“普转特”、“粗转精”、“低转高”。

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发布日期:2006-3-27

执行日期:2006-3-27

——坚持体制机制创新的原则。进一步深化科技体制改革,充分发挥市场机制在配置科技资源中的基础性作用,推进企业成为技术创新的主体,政府通过政策引导,激励全社会加强自主创新、提高自主创新能力。

实施创新驱动发展战略,推进经济结构战略性调整,加快经济发展方式转变,这是党的十八大提出的战略性举措。鹤壁市科技局将围绕《鹤壁市科技创新计划(2013-2015)》的实施,充分利用创新驱动的力量,在以下六个方面加快推进创新型鹤壁建设。

  自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动,是指通过拥有自主知识产权的独特核心技术以及在此基础上实现新产品的价值的过程。大体有三种主要类型,就是技术创新、管理创新和制度创新。

  3.进一步提高科技创新项目的层次。鼓励支持自主创新型企业成为各级科技计划项目实施的载体,成为我市优化经济结构、转变增长方式的主力,成为全市技术攻关、自主研发的骨干。“十一五”期间,组织实施各类科技计划项目3000项,其中省级以上计划500项,在若干关键技术和重点产业领域取得一批突破性重大科技成果。

  3.进一步加强高素质的科技创新人才队伍建设。大力宣传和贯彻落实国家、省、市各项科技人才队伍建设的政策法规,进一步完善人才引进、培养和使用的政策体系,造就一支稳定、精干的科技创新人才队伍,形成结构合理、层次丰富的人才梯队。积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的社会环境,努力创造科技人员良好的工作、学习和生活条件,形成促进科技人员创业创新、人尽其才、才尽其用的工作机制和激励机制,坚持公开、公平、公正的竞争机制,形成致力创新、有利于青年优秀人才脱颖而出的氛围。发展壮大科技创新专业技术人才队伍、科技创业企业家队伍、科技服务人才队伍。制定高层次人才培养计划,把科技计划的实施与人才培养及使用有机结合起来。重视高层次人才的使用,有计划地引进高科技人才,对支柱产业的重点企业和高新技术产业的技术带头人充分信任、委以重任,规范落实责、权、利,在不断的技术创新实践中建设我市高层次科技创新人才团队。

二、指导思想、原则和目标

推进传统产业品牌化。引导服装纺织、畜产品加工、农畜禽育种等传统产业通过加强技改、提升装备、加大研发来提高产品品质,通过积极开展品牌培育,加强品牌建设,提高产品的附加值,形成一批知名度高、销量大、效益好的名牌产品集群。

  第九,努力在全社会形成鼓励创新创业的社会环境与氛围,倡导和树立追求卓越、自主创新的勇气和自信,鼓励竞争,促进合作,宽容失败,崇尚理性质疑,坚持在真理面前人人平等。

  7.进一步加强自主知识产权保护力度。建立健全我市以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权保护体系,充分发挥知识产权联席会议的协调作用,强化知识产权保护执法,建立知识产权预警、涉外应对和维权援助机制,加大对侵犯知识产权行为的打击力度。加快建设知识产权信息服务平台,积极推进主导产业、优势产业和重点企业建立专业专利数据库,支持企业创造、使用和保护知识产权。加强知识产权的宣传与培训,加快知识产权管理和服务人才培养,发展知识产权服务机构。培育和发展知识产权重点企业,推进企业实施知识产权战略,做到机构、人员、制度和经费四落实。建设和培养一批“知识产权试点示范企业”,通过项目支持,加速专利技术产业化步伐。实施名牌带动战略和技术标准战略。鼓励企业发展名牌产品、驰名商标和免检产品、著名商标,切实推进我市品牌建设。进一步加大对在专利申报、专利实施、专利保护等方面作出贡献的企业和个人的奖励力度。

  5.不断完善科技创新服务体系。针对全市企业技术创新的需求,不断建立和完善科技创新服务体系。重点支持建设大型科学仪器设备、科技信息、科技人才、科技成果转化、产学研合作、知识产权、产业共性技术、行业专业化检测等具有基础性、公益性、开放性特点的科技创新公共服务平台,完善共享机制,提高科技资源社会共享度,实现科技创新服务的社会化、专业化,为科技创新提供条件支撑。加大对生产力促进中心、技术市场、产权交易、科技咨询、专利申请代理、创业风险投资等科技中介机构的建设力度,鼓励民营资本参与这些机构的创建和建设,逐步建立以市场为导向、法制为规范、功能社会化、服务产业化、组织网络化的科技中介服务体系,形成覆盖全市的科技服务网络,使信息咨询、技术评估、技术交易、风险投资、知识产权认证等服务功能适应我市技术创新的需要。

——社会发展领域的科技支撑能力明显增强。依靠自主创新推动城镇化、人口健康、生态环境、公共安全等社会领域的发展,缩小省内各地区间、我省与国内发达地区间的差距,人民生活质量、健康水平和科学文化素养显著提高。到2010年,公众的科学素养达标率提高到1.5%。

四是实施创新创业人才培育工程,构筑创新人才高地。积极实施国家、省、市重大科技人才计划,培养造就一批高层次科技创新人才、高水平创新团队。启动鹤壁市高层次青年人才创新基金、加大高层次创新人才支持力度。引导和激励科技人员创新创业,加大对新兴先导产业创业人才的支持力度。

  第一,深入实施自主创新能力提升行动计划,全面推进国家技术创新工程试点省建设,进一步完善区域创新体系,营造有利于科技创新和人才集聚的良好环境。

  二、主要目标

  三、重点任务

——重点产业创新能力明显提升。到2010年,大中型骨干工业企业创新能力达到全国先进水平,形成在省内外有影响的100家知名企业和台00个名牌产品;农业优势产业生产技术水平处于国内先进,形成一批农业产业化龙头企业,特色农产品市场竞争力明显提高。

一是实施创新主体培育工程,促进科技与经济紧密结合。强化企业创新主体地位,使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体。引导和支持企业加强技术研发能力建设,加快建设和发展工程技术研究中心等各类企业研发中心。提高院校、科研院所科技创新的能力。支持各职业院校与外地高校联合建立区域综合性和专业性实训基地,充分发挥市农科院等科研机构在科技创新中的引领和骨干作用,加快市农科院省级重点实验室建设步伐。

  第四,大力推进科技成果产业化,完善落实科技成果转化激励机制,实施可再生能源利用等12个重大科技专项,实施节能技术推广等10大科技成果转化工程,推进一批高技术产业化项目建设,组织推动社会发展领域科技研发和成果应用,抓好一批运用高新技术改造提升传统产业重大项目。

发文单位:镇江市人民政府办公室

  为认真贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神,牢固树立科学发展观,进一步增强企业自主创新能力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。我市“十一五”期间将组织实施企业“自主创新百千万工程”,5年内实现“建成百个市级以上研发机构、培育千家自主创新型企业、实现万件专利申请量”的目标,通过采取切实有效的措施,着力提升企业自主创新能力,为加快实现“两个率先”步伐,建设创新型城市,确保我市经济和社会发展“十一五”规划的实施提供强有力的技术支撑。

(十八)充分发挥高等学校和科研院所自主创新的人才优势,培育和建设一批创新团队。优化整合科技资源,围绕重点产业发展、优先技术领域和优势学科建设,依托重大科技项目和工程,发挥领军人才在团队建设中的核心作用,形成10个以上省级创新团队。继续做好省中青年学术技术带头人、技术创新人才培养引进工作,培养引进500名省级中青年学术技术带头人和技术创新人才;有条件的州(市)要开展中青年学术技术带头人、技术创新人才培养引进工作,逐步形成省、州(市)两级高水平科技创新人才队伍。

 

  【加强自主创新能力建设的重大意义】

  6.以信息化建设推动企业自主创新进程。大力推进企业信息化,促进工业化与信息化互动,以信息化带动工业化,是提高我市企业自主创新能力的关键。建设覆盖全市的高水平的共用信息平台,促进各种公用、专用网络与共用信息平台的互连互通,实现信息资源共享。积极实施应用数据管理(PDM)、计算机集成制造(CIMS)和企业资源计划(ERP)等信息化示范工程,推动信息技术与管理技术、制造技术的紧密结合,大力提高企业信息化水平。鼓励企业在产品开发、设计、制造及管理过程中采用现代信息技术,运用电子信息技术提高生产过程自动化、控制智能化及管理信息化水平,优化企业物流、信息流、资金流的集成和配置,提高产品质量和生产效率。加快建立企业内部管理信息系统以及企业商务贸易信息系统,推进企业上网工程,加快发展电子商务。

  7.进一步加强自主知识产权保护力度。建立健全我市以专利、商标、版权、商业秘密等为主要内容的知识产权保护体系,充分发挥知识产权联席会议的协调作用,强化知识产权保护执法,建立知识产权预警、涉外应对和维权援助机制,加大对侵犯知识产权行为的打击力度。加快建设知识产权信息服务平台,积极推进主导产业、优势产业和重点企业建立专业专利数据库,支持企业创造、使用和保护知识产权。加强知识产权的宣传与培训,加快知识产权管理和服务人才培养,发展知识产权服务机构。培育和发展知识产权重点企业,推进企业实施知识产权战略,做到机构、人员、制度和经费四落实。建设和培养一批“知识产权试点示范企业”,通过项目支持,加速专利技术产业化步伐。实施名牌带动战略和技术标准战略。鼓励企业发展名牌产品、驰名商标和免检产品、著名商标,切实推进我市品牌建设。进一步加大对在专利申报、专利实施、专利保护等方面作出贡献的企业和个人的奖励力度。

(二十七)加强对自主创新工作的组织领导。强化自主创新工作意识,是牢固树立和落实科学发展观,加强党的执政能力建设的重要内容,是提升自主创新能力的根本要求。各级党委、政府必须切实增强对自主创新工作的决策意识、执行意识和监督意识。各级领导干部要树立正确的政绩观,提高驾驭现代科学技术工作的能力,把提升自主创新能力放在科技工作优先发展的战略地位,提到重要议事日程,变成实际工作部署,确保自主创新工作的各项部署和实施取得实效。各级党委、政府每年要召开2次以上专题会议,研究和部署自主创新工作;建立和完善党政一把手科技进步目标责任制考核制度,把自主创新工作绩效作为重要考核内容。要选好配强科技行政管理部门的领导班子和领导干部,加强科技行政管理部门干部队伍建设。

推进新兴产业规模化。继续加大对新兴产业龙头企业的扶持力度,在金属镁精深加工、电子信息、节能环保等战略性新兴产业领域,强化核心关键技术的研发,谋划实施一批重大技术攻关项目,尽快催生出一批有技术、有实力、有前景的骨干龙头企业,带动产业的规模化、集群化发展。

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